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關于印發2019年焦作市食品安全工作要點的通知
發布日期:2019-08-09訪問次數: 信息來源:焦作市人民政府食品安全委員會字號:[ ]


焦食安〔20194

 

各縣(市)區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會,市政府食品安全委員會各成員單位:

    2019年焦作市食品安全工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                         2019730

 

 

2019年焦作市食品安全工作要點

 

2019年全市食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會 主義思想為指導,貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,踐行四個最嚴要求,全面推進國家食品安全示范城市創建,加快完善食品安全現代化治理體系,推動我市食品產業高質量發展,保障人民群眾舌尖上的安全。

一、全面推進食品安全示范創建

(一)全面啟動國家食品安全示范城市創建。制定創建國家食品安全示范城市實施方案及評價細則責任分解,明確責任分工,加大投入力度,保障各項創建任務落實到位。組織召開全市創建國家食品安全示范城市動員大會,縱深推進創建工作。(市政府食品安全辦,市政府食品安全委各成員單位按職責分工負責)指導沁陽市繼續鞏固提升省級食品安全示范縣創建成果,督促武陟縣、博愛縣和修武縣對照省級食品安全縣驗收標準,高標準、高質量完成創建任務,并申請省級食品安全縣驗收,力爭獲得命名。指導未列入試點的縣(市)區啟動省級食品安全縣創建,推動我市更多縣(市)區進入省級試點范圍。(市政府食品安全辦,各縣〔市〕區政府負責)

(二)深入開展農產品質量安全縣創建活動。指導修武縣繼續鞏固提升國家農產品質量安全縣創建成果,督促省級農產品質量安全縣、國家農產品質量安全縣創建試點單位博愛縣和省級農產品質量安全縣創建試點單位武陟縣加大創建力度,爭取獲得國家和省級命名。督促未列入試點的縣(市)區對照省級農產品質量安全縣驗收標準,高標準、高質量完成創建任務,推動我市更多縣(市)區進入省級試點范圍。(市農業農村局,各縣〔市〕區政府負責)

(三)健全創建工作機制。設立市、縣兩級高規格的創建工作領導機構,動員社會各方深入參與創建活動。(市政府食品安全辦,各縣〔市〕區政府負責)積極開展食品安全示范企業、放心肉菜示范超市、基層監管示范所、餐飲質量安全示范街(區)和示范店、農副產品批發示范市場等多種形式的創建活動。(市政府食品安全委各成員單位,各縣〔市〕區政府負責)健全督導工作制度,定期研究解決重點難點問題。引入社會第三方開展食品安全評價性抽檢和群眾滿意度調查。(市政府食品安全辦,市市場監管局、農業農村局按職責分工負責)制定全市食品安全示范創建和農產品質量安全縣宣傳工作方案,全面深入報道創建工作。(市委宣傳部、市政府食品安全辦牽頭,市政府食品安全委相關成員單位配合)

二、強化全過程食品安全風險管控

(四)加強源頭污染治理力度。打好碧水保衛戰。蟒河溫縣汜水灘斷面、大沙河修武水文站斷面、共產主義渠獲嘉東碑村斷面水質達到類,沁河武陟渠首斷面水質達到類。焦作城市集中式飲用水水源水質達到或優于類比例保持100%。打好凈土保衛戰。在土壤污染狀況詳查的基礎上,開展耕地土壤環境質量類別劃分,建立耕地(農用地)分類管理清單,強化耕地土壤安全利用和污染治理與修復。加強涉重金屬行業監管,開展涉重金屬重點行業企業排查整治行動。加快推進土壤污染綜合防治先行區建設。開展農藥獸藥減量和產地環境凈化行動,嚴格農藥獸藥準入管理,建立農藥獸藥產品市場退出機制,督促落實安全間隔期和休藥期制度。(市生態環境局、自然資源和規劃局、農業農村局按職責分工負責)嚴控收儲環節糧食質量安全。(市糧食和物資儲備局負責)

(五)落實食品企業主體責任。建立完善風險分級管理制度,強化企業生產經營過程記錄核查,落實各項管理制度。大型肉制品生產企業要全面開展風險自查,及時向監管部門報告風險;加強非洲豬瘟防控和檢測,防止疫情傳播擴散。(市農業農村局、市場監管局按職責分工負責)實施餐飲質量安全提升行動,加強網絡銷售食品線上線下檢查,網絡餐飲服務第三方平臺分支機構全部備案。(市委網信辦,市商務局、市場監管局按職責分工負責)推進實施食品安全責任保險制度,發揮保險他律和風險分擔作用。(市市場監管局負責)

(六)加強重點食品安全監管。開展校園及周邊安全建設年和校園食品安全守護百日行動活動,貫徹落實《學校食品安全與營養健康管理規定》,學校食堂及供餐單位明廚亮灶比例達到100%,互聯網+明廚亮灶比例達到70%以上。(市市場監管局、教育局按職責分工負責)實施農村食品安全治理工程,開展保健食品行業專項清理整治行動、打擊制售仿冒假冒食品春雷行動、進一步規范提升農村集體聚餐食品安全管理工作。(市市場監管局牽頭,市政府食品安全委各成員單位配合,各縣〔市〕區政府按職責分工負責)加強醫院、養老機構、建筑工地、旅游景區及清真三食的監督檢查,加大節假日等重點時段食品安全檢查力度,重點解決人民群眾反映強烈的食品安全突出問題。(市民宗局、民政局、住房和城鄉建設局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、市場監管局按職責分工負責)嚴厲打擊非法添加、濫用食品添加劑等違法行為,堅決防控區域性、系統性風險,守牢不發生重大食品安全事故的底線。強化應急管理,降低事故損失。(市政府食品安全委相關成員單位,各縣〔市〕區政府按職責分工負責)

(七)加快建立食品安全信息追溯體系。健全食用農產品產地準出與市場準入銜接機制,做好與國家農產品質量安全追溯平臺對接。(市農業農村局、市場監管局按職責分工負責)積極對接全省農藥追溯信息平臺,建立好農藥追溯點,落實國家獸藥二維碼追溯制度。(市農業農村局負責)完善肉菜等重要產品追溯管理平臺。(市商務局、市場監管局、農業農村局按職責分工負責)督促食品企業建立產品追溯體系并有效運行。(市市場監管局負責)

(八)加強信用管理體系建設。建立食品安全嚴重失信重點監管制度,完善信用信息數據庫,實現統一歸集管理和共享,推行聯合激勵懲戒對象名單管理制度,加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度。(市發展改革委、工業和信息化局、市場監管局、農業農村局、中級人民法院、公安局、焦作海關按職責分工負責)支持行業協會制定行業規范,督促企業樹立誠信經營理念。(市政府食品安全委各成員單位按職責分工負責)

三、推動食品產業轉型升級

(九)推進農業現代化發展。實施農業標準化戰略,開展農業品牌提升行動,推進高效種養業和綠色食品業轉型升級,圍繞四優四化和重點領域,培育壯大全產業鏈知名品牌和企業。開展農業節肥節藥行動,推進畜禽糞污資源化利用。完善農產品質量標識制度,加快綠色有機地理標志食用農產品發展。(市農業農村局、工業和信息化局、發展改革委、糧食和物資儲備局按職責分工負責)鼓勵冷鏈運輸物流企業發展,全面提升冷鏈物流服務能力。(市商務局、發展改革委、市場監管局、農業農村局按職責分工負責)

(十)促進食品產業高質量發展。推進乳制品、面制品、肉制品、調味料等重點食品產業轉型發展攻堅。支持食品生產企業改造提升質量檢測技術體系。(市工業和信息化局、市場監管局、發展改革委、農業農村局按職責分工負責)持續推動餐廚廢棄物資源化利用,防止地溝油回流餐桌。(市工業和信息化局、城管局、市場監管局、發展改革委按職責分工負責)實施優質糧食工程,開展中國好糧油行動計劃,高標準建設河南好糧油示范縣和好糧油省級示范企業,提升入庫糧食質量安全管理能力。(市糧食和物資儲備局負責)

四、加快推進監管方式轉變

(十一)進一步優化發展環境。深化放管服改革,加大簡政放權力度,簡化市場準入審批流程,推進全程電子化,現一網通辦”“掌上辦,許可事項辦結時限壓縮50%以上。落實雙隨機、一公開要求,探索雙隨機抽查、重點檢查和飛行檢查有機結合的監管模式,對新業態、新技術實行包容審慎監管。(市市場監管局負責)深化多證合一”“證照分離改革,全面推行市場準入負面清單制度。(市政府食品安全委各成員單位按職責分工負責)

(十二)強化食品安全風險防控。加強食品安全風險監測評估,推進部門間、地區間風險監測信息共享。(市衛生健康委、市場監管局、農業農村局、糧食和物資儲備局、焦作海關按職責分工負責)加強抽檢監測力度,擴大抽檢覆蓋面,抽檢量不低于4批次/千人。開展畜禽水林產品中環境污染物、糧油產品生物毒素等安全風險評估。(市市場監管局、農業農村局、糧食和物資儲備局、林業局按職責分工負責)強化不合格食品跟蹤抽檢核查處置,國家抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%,省級抽檢不合格食品核查處置完成率達到90%。(市市場監管局負責)加強糧食質量安全檢測,按照國家、省有關要求,協同相關部門,做好超標糧食處置。(市糧食和物資儲備局負責)實施進口食品國門守護行動,打擊食品走私,落實輸華食品風險預警制度,持續推進進出口食品安全放心工程。(焦作海關負責)

(十三)嚴厲打擊違法犯罪行為。深入開展打假利劍專項行動,建立打擊食品犯罪案件查辦聯動機制和檢驗鑒定綠色通道,健全行政執法與刑事司法銜接機制。加大對食品走私、制售假劣食品、食品商標侵權、假冒清真及清真泛化、制販假鹽等違法行為的打擊力度。(市公安局、民宗局、市場監管局、焦作海關按職責分工負責)狠抓大要案偵破,加強聯合督辦和典型通報。嚴格落實處罰到人、從業禁止、終身禁業等懲戒措施,行政處罰結果依法公開。推進食品安全公益訴訟。(市委政法委,市中級人民法院、檢察院、公安局、市場監管局、農業農村局、焦作海關按職責分工負責)

五、加強技術支撐能力建設

(十四)健全檢驗檢測體系。建立完善食源性疾病防控監測體系,食源性疾病信息報告率明顯提高。(市衛生健康委負責)加快各級各類食品檢驗機構建設,推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合,鼓勵農貿市場、大型商超開展快速檢測,強化進貨把關,提高服務群眾的能力。(市市場監管局、農業農村局按職責分工負責)發揮社會第三方檢驗機構作用,推進檢驗能力驗證工作。(市市場監管局、農業農村局、糧食和物資儲備局按職責分工負責)

(十五)提升安全監管能力。實施監管能力素質提升工程,推進專職檢查員隊伍建設。開展食品安全關鍵技術研發工作,加強科技創新平臺建設,加快科技成果轉化應用,推動食品安全監管機器換人,提高食品安全智慧監管水平。(市政府食品安全辦,市市場監管局、農業農村局、科技局按職責分工負責)

(十六)充分發揮專家智庫作用。加強食品安全專家委員會建設,圍繞食品安全領域的重點、熱點、難點問題,深入調查研究,積極建言獻策,為制定和實施食品安全重大政策措施提供咨詢意見。(市政府食品安全辦負責)

六、推進食品安全共治共享

(十七)進一步拓展投訴舉報渠道。貫徹落實食品投訴舉報管理辦法,理順投訴舉報的聯動處置機制,完善投訴舉報和獎勵機制,鼓勵內部知情人舉報違法違規行為。開展投訴舉報開放日宣傳活動,完成舉報投訴中心優化升級,拓展投訴舉報渠道,鼓勵社會公眾參與食品安全有獎舉報。(市市場監管局、農業農村局、焦作海關,各縣〔市〕區政府按職責分工負責)

(十八)進一步發揮行業協會作用。加大對食品相關行業協 會的指導和扶持,充分發揮行業協會在參與管理、制定標準、收 集信息、促進交流和推動創新等方面的積極作用。(市政府食品 安全辦,市市場監管局、農業農村局按職責分工負責)

(十九)進一步加強輿論引導。加強食品安全輿情監測和輿論引導,提高公眾認知水平和識騙防騙意識,增強公眾消費信心。(市委宣傳部、網信辦,市市場監管局、科協按職責分工負責)加強食品安全法律法規科普宣傳,以案釋法、以案普法,不斷增強食品生產經營者的遵法守法意識、誠信意識。(市司法局、市場監管局、農業農村局按職責分工負責)加強學校食品安全與營養教育,培養學生健康觀念和健康生活方式。(市教育局負責)

七、嚴格落實食品安全責任制規定

(二十)落實食品安全黨政同責。進一步掀起學習《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》的高潮,建立管行業必須管安全的責任機制,制定地方食品安全監管事權清單,強化考核指揮棒作用,壓實地方黨政領導干部工作責任,強化履職檢查、跟蹤督辦、評議考核,檢查考核結果作為黨政領導干部考核、獎懲和使用調整的重要參考,推動黨政領導干部食品安全責任制的全面落實。(市政府食品安全委有關成員單位,市委組織部,各縣〔市〕區政府按職責分工負責)

(二十一)加強綜合協調能力建設。加強各級政府食品安全委員會和食品安全委員會辦公室建設,切實發揮統籌協調、監督指導的職能作用,為食品安全監管工作提供有力的組織保障。(各縣〔市〕區政府食品安全委、市場監管局負責)嚴格責任追究,對監管不力、失職瀆職的,嚴肅追責問責;涉嫌違紀違法的,移交紀檢監察機關或有關部門處理。(市紀委監察委負責)各縣(市)區年底前向市委、市政府報告食品安全工作情況。(各縣〔市〕區政府負責)





 
  

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